Обращение к начальнику Государственной регистрационной службы Украины о противоправных действиях должностных лиц
Начальнику Государственной
регистрационной службы Украины
Л.В.Ефименко
ОБРАЩЕНИЕ
«о противоправных действиях должностных лиц»
В дополнение к ранее направленному в Ваш адрес обращению от 20.09.11., сообщаю некоторые сведения о т.н. поводе, послужившем бывшему руководителю управления госрегистрации Одесского горисполкома В.Бараболе причиной личной мести мне, как учредителю предприятий ООО «Кобра» и ООО «Пластик». Как мне стало позже известно, этот экс-руководитель бегал по учреждению и вещал сотрудникам о том, как он мне отомстит после моей жалобы в прокуратуру. Его то с треском уволили, но результаты мести остались..
СПРАВКА. В общественную приёмную Союза общественных организаций «Согласие» и ко мне лично обратилось руководство некоторых предприятий, которым предприятий ООО ПКФ «Пластик» предоставило в аренду юридический адрес. С их слов на них было оказано психологическое давление со стороны должностных лиц Приморского ГНИ, пытающихся использовать противозаконные меры при регистрации предприятий и получения ими Свидетельств плательщика НДС. Эти действия были осуществлены в результате имеющегося сговора с руководителем управления госрегистпрации, котрый используя несовершенство Закона «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» сообщал в налоговые органы недостоверные сведения о ненахождении предприятий по месту их регистрации. В итоге, по вине должностных лиц ГНИ Приморского района и госрегистратора, нарушивших законные интересы как арендодателя так и арендатора, предприниматели потерпели финансовые убытки, так и не использовав своё право на законную хозяйственную деятельность. Отдельно следует отметить, что со стороны этих же органов, при письменном сообщении арендодателя в лице ООО ПКФ «Пластик» о случаях ненахождения некоторых предприятий по месту регистрации, а попросту расторжении ими договора аренды в одностороннем порядке, возникала прямо противоположная ситуация -их «крышевали», несмотря на неоднократные сообщения.
Мои устные обращения к руководству ГНИ Приморского района, а также налоговой администрации в Одесской области и госрегистратору не привели к должным результатам, что, по моему мнению, позволяет до сих пор существовать сомнительным налоговым схемам оказания давления на предпринимателей при возмещении из государственного бюджета задолженности по НДС.
После моего обращения в прокуратуру Одесской области по вышеназванным фактам, только в Приморском районе было выявлено более 400 предприятий, в отношении которых были применены аналогичные санкции. Однако через некоторое время неизвестно по чьему указанию дело, было прикрыто и мне пришлось обратиться с аналогичной жалобой в Генпрокуратуру Украины. Воз и ныне там…
Согласно ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и их должностные лица обязаны действовать лишь на основе, в границах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины. При этом правовой порядок в стране основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть заставлен делать то, что не предусмотрено законодательством. Достаточно исчерпывающее требование, чтобы не позволить налоговым органам вводить новую противозаконную норму, в виде места массовой регистрации, что было применено по отношению к ООО ПКФ «Пластик» и правом налоговой милиции на визировании документов, подтверждающих основание получения свидетельства плательщика НДС, что было использовано при регистрации предприятий.
Как стало известно из письменного ответа банка полученного мною только 20.06.11., вина за блокирование расчётных счетов лежит на налоговой администрации, которая при рассмотрении жалобы сочла нужным сослаться на действия Госрегистратора, внесшего в Государственный реестр неправдивые сведения по отсутствию юрлица по месту регистрации, а также не имеющую правовых последствий запись про отсутствие со стороны юрлица подтверджения ведомостей.
Следует отметить, что для принятия к учёту изменённого расчетного счета, налоговые органы обязаны подтвердить сведения о предприятии, как о плательщике налогов, а не сведения которые находятся у госрегистратора. При этом необходимо обратить внимание на тот факт, что ни от госрегистратора, ни от налоговых органов каких-либо писем, предупреждений либо сообщений в адрес вышеназванных предприятий, не было. Особо следует отметить, что какие-либо изменения, в т.ч. согласно п.п.1, 2 Ст19. Закона Украины «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» у вышеназванных предприятий, зарегистрированных по месту нахождения частной собственности их учредителей, отсутствуют, как минимум последние 15 лет.
Всё это стало возможным в результате бесконтрольности управлений госрегистрации, которые после ликвидации Госкомпредпринимательства, стали действовать в нарушении прав субъектов хозяйствования.
Несовершенство или просто некорректно выписанная норма Закона Украины « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» приводит не только к недоразумениям, но и к бесконтрольным правонарушениям чиновников органов местного самоуправления, которые входя в сговор с налоговыми службами или в поиске компромата на неугодных, использует вышеназванные нормы. Практика регистрации юридических лиц давно показала, что юридические адреса очень часто не совпадают с фактическими и в первую очередь это связано со следующими факторами. Не нарушая действующего законодательства юрлица используют своё право на аренду юридического адреса по месту нахождения бизнес- центров, где располагаются или только числятся их руководящие органы. Естественно, что при изменении отношений с арендодателем юридического адреса возникают не только конфликты, но и правые коллизии, которые часто заканчиваются судебными разбирательствами, в которих истцами выступают чаще налоговые органы, чем сами арендодатели. Закон Украины « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» и Гражданский Кодекс Украины предоставляют право на достоверность информации за самому юрлицу, что является в корне неправильным. Только подтверждение арендодателем существующего права на аренду юридического адреса может являться основанием внесения в регистрационную карточку, иначе нарушаются законные права арендодателя, который вынужден при расторжении договоров, в т.ч. одностороннем порядке вести длительную переписку с налоговыми органами и Госрегистратором. При этом закон совершенно несправедливо уравнял в своих обязанностях по подтверждению ведомостей лиц, имеющих юридический адрес по месту нахождения своей собственности.
Начальнику Государственной
регистрационной службы Украины
Л.В.Ефименко
ОБРАЩЕНИЕ
«о противоправных действиях должностных лиц»
В дополнение к ранее направленному в Ваш адрес обращению от 20.09.11., сообщаю некоторые сведения о т.н. поводе, послужившем бывшему руководителю управления госрегистрации Одесского горисполкома В.Бараболе причиной личной мести мне, как учредителю предприятий ООО «Кобра» и ООО «Пластик». Как мне стало позже известно, этот экс-руководитель бегал по учреждению и вещал сотрудникам о том, как он мне отомстит после моей жалобы в прокуратуру. Его то с треском уволили, но результаты мести остались..
СПРАВКА. В общественную приёмную Союза общественных организаций «Согласие» и ко мне лично обратилось руководство некоторых предприятий, которым предприятий ООО ПКФ «Пластик» предоставило в аренду юридический адрес. С их слов на них было оказано психологическое давление со стороны должностных лиц Приморского ГНИ, пытающихся использовать противозаконные меры при регистрации предприятий и получения ими Свидетельств плательщика НДС. Эти действия были осуществлены в результате имеющегося сговора с руководителем управления госрегистпрации, котрый используя несовершенство Закона «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» сообщал в налоговые органы недостоверные сведения о ненахождении предприятий по месту их регистрации. В итоге, по вине должностных лиц ГНИ Приморского района и госрегистратора, нарушивших законные интересы как арендодателя так и арендатора, предприниматели потерпели финансовые убытки, так и не использовав своё право на законную хозяйственную деятельность. Отдельно следует отметить, что со стороны этих же органов, при письменном сообщении арендодателя в лице ООО ПКФ «Пластик» о случаях ненахождения некоторых предприятий по месту регистрации, а попросту расторжении ими договора аренды в одностороннем порядке, возникала прямо противоположная ситуация -их «крышевали», несмотря на неоднократные сообщения.
Мои устные обращения к руководству ГНИ Приморского района, а также налоговой администрации в Одесской области и госрегистратору не привели к должным результатам, что, по моему мнению, позволяет до сих пор существовать сомнительным налоговым схемам оказания давления на предпринимателей при возмещении из государственного бюджета задолженности по НДС.
После моего обращения в прокуратуру Одесской области по вышеназванным фактам, только в Приморском районе было выявлено более 400 предприятий, в отношении которых были применены аналогичные санкции. Однако через некоторое время неизвестно по чьему указанию дело, было прикрыто и мне пришлось обратиться с аналогичной жалобой в Генпрокуратуру Украины. Воз и ныне там…
Согласно ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти и их должностные лица обязаны действовать лишь на основе, в границах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины. При этом правовой порядок в стране основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть заставлен делать то, что не предусмотрено законодательством. Достаточно исчерпывающее требование, чтобы не позволить налоговым органам вводить новую противозаконную норму, в виде места массовой регистрации, что было применено по отношению к ООО ПКФ «Пластик» и правом налоговой милиции на визировании документов, подтверждающих основание получения свидетельства плательщика НДС, что было использовано при регистрации предприятий.
Как стало известно из письменного ответа банка полученного мною только 20.06.11., вина за блокирование расчётных счетов лежит на налоговой администрации, которая при рассмотрении жалобы сочла нужным сослаться на действия Госрегистратора, внесшего в Государственный реестр неправдивые сведения по отсутствию юрлица по месту регистрации, а также не имеющую правовых последствий запись про отсутствие со стороны юрлица подтверджения ведомостей.
Следует отметить, что для принятия к учёту изменённого расчетного счета, налоговые органы обязаны подтвердить сведения о предприятии, как о плательщике налогов, а не сведения которые находятся у госрегистратора. При этом необходимо обратить внимание на тот факт, что ни от госрегистратора, ни от налоговых органов каких-либо писем, предупреждений либо сообщений в адрес вышеназванных предприятий, не было. Особо следует отметить, что какие-либо изменения, в т.ч. согласно п.п.1, 2 Ст19. Закона Украины «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» у вышеназванных предприятий, зарегистрированных по месту нахождения частной собственности их учредителей, отсутствуют, как минимум последние 15 лет.
Всё это стало возможным в результате бесконтрольности управлений госрегистрации, которые после ликвидации Госкомпредпринимательства, стали действовать в нарушении прав субъектов хозяйствования.
Несовершенство или просто некорректно выписанная норма Закона Украины « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» приводит не только к недоразумениям, но и к бесконтрольным правонарушениям чиновников органов местного самоуправления, которые входя в сговор с налоговыми службами или в поиске компромата на неугодных, использует вышеназванные нормы. Практика регистрации юридических лиц давно показала, что юридические адреса очень часто не совпадают с фактическими и в первую очередь это связано со следующими факторами. Не нарушая действующего законодательства юрлица используют своё право на аренду юридического адреса по месту нахождения бизнес- центров, где располагаются или только числятся их руководящие органы. Естественно, что при изменении отношений с арендодателем юридического адреса возникают не только конфликты, но и правые коллизии, которые часто заканчиваются судебными разбирательствами, в которих истцами выступают чаще налоговые органы, чем сами арендодатели. Закон Украины « Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» и Гражданский Кодекс Украины предоставляют право на достоверность информации за самому юрлицу, что является в корне неправильным. Только подтверждение арендодателем существующего права на аренду юридического адреса может являться основанием внесения в регистрационную карточку, иначе нарушаются законные права арендодателя, который вынужден при расторжении договоров, в т.ч. одностороннем порядке вести длительную переписку с налоговыми органами и Госрегистратором. При этом закон совершенно несправедливо уравнял в своих обязанностях по подтверждению ведомостей лиц, имеющих юридический адрес по месту нахождения своей собственности.
