Звернення ГО "Асоціація Хмельницьких ринків" щодо пропозицій по внесенню змін до Закону України №4844
Громадська організація „АСОЦІАЦІЯ ХМЕЛЬНИЦЬКИХ РИНКІВ”
29016, м. Хмельницький, вул. Геологів, 18/2, код ЄДРПОУ 26430979, р/р 26007619989544 в Обласному відділенні ПАТ „Промінвестбанк" в м. Хмельницький, МФО 300012.
Тел.(0382) 72-78-88, тел./факс 69-98-07, e-mail:
Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду
Щодо внесення змін та пропозицій до Закону України
"Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих
положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-VI))
Шановна Оксана Петрівна!
У відповідності до рішення ГО „Асоціації Хмельницьких ринків", надсилаємо Вам пропозиції та зауваження до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-VI)), які полягають в наступному.
Окремі норми Закон України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-VI)) на думку регіональної ради підприємців Хмельницької області створюють негативні умови, з одного боку, для можливих проявів корупції серед органів державної влади, яким згідного норм цього Закону доручено здійснювати контроль за його виконанням, а з іншого - порушують визначеною Конституцією України та законодавством країни гарантію невинності в частині накладання штрафних санкцій не на фізичних осіб - громадян, які вчинили правопорушення, визначене в Законі, а на фізичних і юридичних осіб, які визначені цим Законом як суб'єкти, що несуть відповідальність за порушення, навіть у випадках та за умов, коли останні об'єктивно не могли перешкодити в передбачений законодавством спосіб вчиненню визначеного цим Законом адміністративного правопорушення з боку фізичних осіб. Виходячи з зазначеного, є необхідним запропонувати наступне:
опрацювати та внести відповідні зміни до Закону, якими би передбачалась перш за все персональна відовідальність за порушення
норм цього Закону в першу чергу безпосередньо самих
порушників з чітким порядком, механізмом їх обов'язкової відповідальності;
визначити, виписати чіткі критерії, умови та порядок застосування ставок штафних санкцій (в чинній редакції Закону не відомо якими критеріями мають користуватися контролюючі органи під час визначення розміру штрафу під час його застосуваня від 1000 грн до 10000 грн), відсутність яких створюють умови для можливих фактів прояву корупційних дій з боку контролюючих органів в частині визначення обсягів та розмірів штрафних санкцій;
визначити в Законі розміри ставок штрафних санкцій для фізичних та юридичних осіб - об'єктів застосування норм даного Закону, враховуючи складну економічну ситуацію в країні, є невиправдано високими і, на наше переконання, не може їх максимальна ставка за вчинене дрібне адміністративне правопорушення бути більшою втановленої Кабінетом Міністрів України мінімальної заробітної плати, і тому, враховуючи рівень життя більшості наших співгромадян, є доцільним встановити ставки адміністративного покарання за порушення норм цього Закону на даному етапі розвитку країни від 10 (мінімум) до 50 (максимум) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (аргументація: на даний час саме неоподаткованими мінімумами з доходів громадян визначаються ти чі інші матеріальні допомоги, штрафні санкції, як зазначається в Адміністративним кодексом України), що значно зменшить рівень матеріальних витрат як окремої людини, так і втрат фінансових підприємства, що може призвести до заборгованостей до виплати заробітних плат;
надати в тексті Закону чітке визначення що є „попільничка" та „місце для паління", тощо;
на час доопрацювання чинної редакції Закону та внесення відповідних змін до її редакції Верховної Ради України вважаємо потрідним запропонувати Верховній Раді України застосувати мароторій терміном до 01 січня 2014 року на реалізацію п. другого ст. 2 зазначеного Закону України, "Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844- VI)), що визначає обсяги стягнення штрафних санкцій з порушників даного Закону. .
Враховуючи вище наведене, Асоціація Хмельницьких ринків вважає, що даний Закон України „Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-УІ) потребує:
По-перше: термінового та значного доопрацювання шляхом внесення змін в його окремі положення;
По-друге: на час доопрацювання чинної редакції Закону та внесення відповідних змін до її редакції Верховної Ради України вважаємо потрідним запропонувати Верховній Раді України застосувати мароторій терміном до 01 липня 2013 року на реалізацію п. другого ст. 2 зазначеного Закону України, "Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про
обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-УІ));
Сподіваємося на Ваше розуміння та підтримку в даному питанні і у разі її, звертаємося до Вас як до Народного депутата України, голови ВГО „Фортеця" з наступним клопотанням:
- розглянути норми даного Закону України з запропонованими Асоціацією Хмельницьких ринків змінами та доповненнями на найближчому засіданні Ради ВГО „Фортеця" та, у разі підтримки Радою „Фортеці" - внести дане питання в план роботи організації на 2013р.;
- внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України „Про внесення змін до Закон України „Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів"", з врахуванням, зокрема, запропонованих нашою Асоціацією змін та доповнень.
З повагою,
голова ГО
„Асоціації Хмельницьких ринків"
член виконавчого комітету
Хмельницької міської ради Таратасюк В. Р.
Виконавчий директор Асоціації,
голова регіональної ради
підприємців Хмельницької обл. Сніховський О. О.
Громадська організація „АСОЦІАЦІЯ ХМЕЛЬНИЦЬКИХ РИНКІВ”
29016, м. Хмельницький, вул. Геологів, 18/2, код ЄДРПОУ 26430979, р/р 26007619989544 в Обласному відділенні ПАТ „Промінвестбанк" в м. Хмельницький, МФО 300012.
Тел.(0382) 72-78-88, тел./факс 69-98-07, e-mail: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів, Вам потрібно включити JavaScript для перегляду
Щодо внесення змін та пропозицій до Закону України
"Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих
положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-VI))
Шановна Оксана Петрівна!
У відповідності до рішення ГО „Асоціації Хмельницьких ринків", надсилаємо Вам пропозиції та зауваження до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-VI)), які полягають в наступному.
Окремі норми Закон України "Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-VI)) на думку регіональної ради підприємців Хмельницької області створюють негативні умови, з одного боку, для можливих проявів корупції серед органів державної влади, яким згідного норм цього Закону доручено здійснювати контроль за його виконанням, а з іншого - порушують визначеною Конституцією України та законодавством країни гарантію невинності в частині накладання штрафних санкцій не на фізичних осіб - громадян, які вчинили правопорушення, визначене в Законі, а на фізичних і юридичних осіб, які визначені цим Законом як суб'єкти, що несуть відповідальність за порушення, навіть у випадках та за умов, коли останні об'єктивно не могли перешкодити в передбачений законодавством спосіб вчиненню визначеного цим Законом адміністративного правопорушення з боку фізичних осіб. Виходячи з зазначеного, є необхідним запропонувати наступне:
опрацювати та внести відповідні зміни до Закону, якими би передбачалась перш за все персональна відовідальність за порушення
норм цього Закону в першу чергу безпосередньо самих
порушників з чітким порядком, механізмом їх обов'язкової відповідальності;
визначити, виписати чіткі критерії, умови та порядок застосування ставок штафних санкцій (в чинній редакції Закону не відомо якими критеріями мають користуватися контролюючі органи під час визначення розміру штрафу під час його застосуваня від 1000 грн до 10000 грн), відсутність яких створюють умови для можливих фактів прояву корупційних дій з боку контролюючих органів в частині визначення обсягів та розмірів штрафних санкцій;
визначити в Законі розміри ставок штрафних санкцій для фізичних та юридичних осіб - об'єктів застосування норм даного Закону, враховуючи складну економічну ситуацію в країні, є невиправдано високими і, на наше переконання, не може їх максимальна ставка за вчинене дрібне адміністративне правопорушення бути більшою втановленої Кабінетом Міністрів України мінімальної заробітної плати, і тому, враховуючи рівень життя більшості наших співгромадян, є доцільним встановити ставки адміністративного покарання за порушення норм цього Закону на даному етапі розвитку країни від 10 (мінімум) до 50 (максимум) неоподаткованих мінімумів доходів громадян (аргументація: на даний час саме неоподаткованими мінімумами з доходів громадян визначаються ти чі інші матеріальні допомоги, штрафні санкції, як зазначається в Адміністративним кодексом України), що значно зменшить рівень матеріальних витрат як окремої людини, так і втрат фінансових підприємства, що може призвести до заборгованостей до виплати заробітних плат;
надати в тексті Закону чітке визначення що є „попільничка" та „місце для паління", тощо;
на час доопрацювання чинної редакції Закону та внесення відповідних змін до її редакції Верховної Ради України вважаємо потрідним запропонувати Верховній Раді України застосувати мароторій терміном до 01 січня 2014 року на реалізацію п. другого ст. 2 зазначеного Закону України, "Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844- VI)), що визначає обсяги стягнення штрафних санкцій з порушників даного Закону. .
Враховуючи вище наведене, Асоціація Хмельницьких ринків вважає, що даний Закон України „Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-УІ) потребує:
По-перше: термінового та значного доопрацювання шляхом внесення змін в його окремі положення;
По-друге: на час доопрацювання чинної редакції Закону та внесення відповідних змін до її редакції Верховної Ради України вважаємо потрідним запропонувати Верховній Раді України застосувати мароторій терміном до 01 липня 2013 року на реалізацію п. другого ст. 2 зазначеного Закону України, "Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про
обмеження місць куріння тютюнових виробів" (№4844-УІ));
Сподіваємося на Ваше розуміння та підтримку в даному питанні і у разі її, звертаємося до Вас як до Народного депутата України, голови ВГО „Фортеця" з наступним клопотанням:
- розглянути норми даного Закону України з запропонованими Асоціацією Хмельницьких ринків змінами та доповненнями на найближчому засіданні Ради ВГО „Фортеця" та, у разі підтримки Радою „Фортеці" - внести дане питання в план роботи організації на 2013р.;
- внести на розгляд Верховної Ради України проект Закону України „Про внесення змін до Закон України „Про внесення змін до деяких Законів України щодо окремих положень про обмеження місць куріння тютюнових виробів"", з врахуванням, зокрема, запропонованих нашою Асоціацією змін та доповнень.
З повагою,
голова ГО
„Асоціації Хмельницьких ринків"
член виконавчого комітету
Хмельницької міської ради Таратасюк В. Р.
Виконавчий директор Асоціації,
голова регіональної ради
підприємців Хмельницької обл. Сніховський О. О.
