Звернення ГО "Асоціація Хмельницьких ринків" до Управління Держпраці в Хмельницькій області щодо сплати ЄСВ під час дії карантину
Громадська організація
„АСОЦІАЦІЯ ХМЕЛЬНИЦЬКИХ РИНКІВ”
29016, м. Хмельницький, пров. Геологів, 2, код ЄДРПОУ 26430979, р/р UA433003460000026009019348301
в АТ «АЛЬФА - БАНК», тел.(0382) 70-61-80 , e-mail: ahr2003@ukr.net
_________________________________________________________
Вих. № 21 від 09 квітня 2020 р.
Начальнику управління
Держпраці у Хмельницькій області
ГЛУШАКОВУ О. О.
__________________________________________
29013, м. Хмельницький, вул. Кам’янецька, 74.
Щодо порядку, процедурі нарахування
та сплати заробітної платні і ЄСВ
штатним найманим працівникам,
надання пільг по їх сплаті для СПД –
юридичним та фізичним особам, порядку
і механізму оформлення вимушених
відпусток для найманих осіб у зв’язку з
оголошенням в Україні карантину та
режиму надзвичайної ситуації по
причині епідемії коронавірусу (COVID-19)
ЛИСТ - ЗВЕРНЕННЯ
Шановний Олексію Олександровичу!
Засвідчуючи Вам свою повагу, ГО «Асоціація Хмельницьких ринків», перш за все бажає Вам, Вашим близьким, колегам в цих доволі складних умовах впровадження в країні загальнодержавного карантину та надзвичайної ситуації по причини епідемії коронавірусу (COVID-19) міцного здоров’я, добра, позитиву і висловлюємо Вам, як керівнику профільного управління, подяку за професійну, фахову участь фахівців Вашого управління в семінарі, який проводився за ініціативою нашої Асоціації 07 лютого 2020 р.
В той же час, ми змушені терміново звернутись до Вас з цим листом – зверненням з питання, яке сьогодні, без перебільшення, турбує всіх громадян країни, та, зокрема, представників мікро-, малого- та середнього підприємництва в частині проблематики діяльності (по факту – відсутності такої) в умовах запровадженного карантину та надзвичайної ситуації по причині епідемії коронавірусу (COVID-19) в частині порядку, процедури нарахування, сплати заробітної платні та ЄСВ штатним найманим працівникам, можливого надання пільг по їх сплаті, а також порядку і механізму оформлення вимушених відпусток для найманих осіб СПД – юридичними та фізичними особами, які у відповідності до Постанови КМУ №211 від 11.03.2020 р. (зі змінами, внесеними Постановами КМУ №215 та №255 від 2020 р.), ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 530-ІХ від 17.03.2020 р., ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» №533-ІХ від 17.03. 2020 р., а також ЗУ №540-ІХ від 30.03.2020 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)», з 17 березня 2020 р. припинили свою комерційну діяльність – надання послуг по організації та здійсненню торгівлі.
В наслідок вжитих органами державною влади (КМУ та ВРУ), а також органами регіональної влади і місцевого самоврядування заходів, як відомо, фактично повністю зупинена діяльність левової частини сегменту галузі торгівлі (ринків як СПД, ФОПів, які здійснюють свою діяльність на них, промтоварні, господарські, універсальні крамниці, торгові центри, окрім продуктових, тощо), громадського харчування (ресторани, кафе, їдальні, буфети, кав’ярні, тощо), сфери послуг та сфери побуту (перукарні, салони краси, різноманітні майстерні, фотоательє, тощо), що фактично стало форс-мажорною обставиною.
На сьогодні, 09.04.2020 р., починаючи з 17 березня 2020 року господарська діяльність СПД, які зазначені в попередньому абзаці, яка була головним (а у багатьох і єдиним) джерелом отримання доходів, заробітків і прибутків, зупинена. Отже, коштів у зазначених СПД а ні на сплату податків, а ні на нарахування та сплату заробітної плати і ЄСВ за найманих працівників, а ні на сплату комунальних платежів не має.
У ситуації, яка склалась не з вини СПД – ринків юридичних та фізичних осіб, виникає об’єктивна проблема, коли у зв’язку з повною відсутністю коштів, зазначені СПД не можуть нарахувати та виплатити заробітну плату та ЄСВ за тих найманих працівників, які під час карантину забезпечують збереження та підтримку діяльності інфраструктури ринків (а також торгових рядів, торгових майданчиків, які згідно чинних в м. Хмельницькому «Правил торгівлі на ринках м. Хмельницького», прийнятих на лютневій сесії Хмельницької міської ради в 2003 р., рішення №16 (з подальшими змінами) та відповідними договорами між СПД – ринками та ФОПами, які здійснюють свою діяльність на них) – охоронців, електрика, чергового ремонтника, бухгалтера, тощо, які мусять, зобов’язані виконувати свої обов’язки по охороні ринків та підтриманню їх інфраструктури в належному стані.
Як відомо, наслідком невчасної сплати заробітної плати та ЄСВ за найманих працівників для СПД – ринків у відповідності до норм чинного законодавства стане нарахування великих за обсягів штрафних санкцій (зокрема, і Управлінням Держпраці Хмельницької області, яке Ви, шановний Олексію Олександровичу, очолюєте), сплатити які СПД – ринки фізично не зможуть. Тому, об’єктивно, можливе нарахування цих штрафів за вказаних вище обставин СПД – ринкам, як і іншим СПД, які вимушено припинили свою діяльність в умовах карантину, на наше глибоке переконання буде несправедливим.
В той же час, варто зазначити, що до початку карантину СПД – ринки все ж справно та в поновному обсязі нараховували та сплачували заробітну плату своїм найманим працівникам згідно затвердженого штатного розпису, тому ситуація, яка об’єктивно виникла з 17 березня 2020 р., є нетиповою, винятковою.
Виходячи з вище наведеного, враховуючи терміновість та актуальність піднятих в цьому листі – зверненні питань, з метою запобігання посиленню негативних настроїв в суспільстві соціально-економічного характеру, з метою уникнення помилок у відносинах з найманими працівниками під час дії карантину та надзвичайної ситуації по причині коронавірусних захворювань, ГО «Асоціація Хмельницьких ринків» звертається до Вас, шановний Олексію Олександровичу, як начальника управління Держпраці у Хмельницькій області з проханням, по можливості, терміново надати нашій Асоціації в стислі терміни роз’яснення з наступних питань:
1. Про порядок і механізм нарахування, сплати та/або не нарахування, не сплати заробітної плати, ЄСВ, тощо, під час дії карантину найманим працівникам, які перебувають в трудових відносинах як з ФОПами, так і з юридичними особами у відповідності до норм ЗУ №533-ІХ від 17.03.20р. та ЗУ №540-ІХ від 30.03.2020 р., інших нормативних підзаконних актів.
2. Умови, порядок та механізм розповсюдження на СПД – ринків (юридичних та фізичних осіб) норм ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» №533-ІХ від 17.03. 2020 р. та ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)» №540- ІХ від 30.03.2020 р. в частині практичного застосування норм законодавства щодо порядку, умов та механізму надання відпусток за власний рахунок найманим працівникам та відповідний механізм, порядок та умови можливого їх звільнення під час дії карантину та надзвичайної ситуації в країні.
3. Умови, порядок та механізм застосування та/або незастосування штрафних санкцій з боку Управління Держпраці у Хмельницькій області за умови вчасної несплати з об'єктивних причин, які зазначені вище, заробітної плати та ЄСВ за найманих працівників у відповідності до норм чинного законодавства.
Сподіваємося на Ваше розуміння та підтримку в даному важливому, актуальному питанні, яке на сьогодні хвилює практично всіх суб’єктів підприємницької діяльності – юридичних та фізичних осіб, які мають найманих працівників і які в силу відомих об’єктивних обставин вимушено припинили свою економічну, підприємницьку діяльність. Наявність Вашої оперативної інформації – роз’яснення, її зміст дасть відповідь СПД – юридичним та фізичним особам, зокрема, в частині потреби або непотреби в терміновому звільненні певних категорій найманих працівників (зокрема, паркувальників автотранспортних засобів, охоронців, прибиральників, ремонтників, тощо). Даного оперативного, змістовного роз’яснення фактично потребує всі СПД нашого регіону, в яких працюють наймані працівники.
З зазначеним питанням за роз’ясненням в частині нарахування та сплати та/або несплати заробітної плати та ЄСВ в умовах карантину, крім інших тематичних питань, наша Асоціація зверталась з відповідним листом на адресу в. о. начальника ГУ ДПС України у Хмельницькій області Семенюка В. П., на що в своєму листі – відповіді ГУ ДПС (лист №12818/9/22-01-30-08 від 08.04.2020 р.) з питань, які стосуються нарахування та виплати заробітних плат та сплати ЄСВ за найманих працівників під час дії загальнодержавного карантину запропонувало нам звернутись за роз’ясненнями безпосередньо до профільного управління, яке Ви, шановний Олексію Олександровичу, очолюєте.
Вашу відповідь – роз’яснення на даний лист нашої Асоціації, враховуючи актуальність та терміновість піднятих в ньому питання, просимо надати протягом 7-ти робочих днів за адресою: Громадська організація «Асоціація Хмельницьких ринків», пров. Геологів, 2, м. Хмельницький, 29016, а також, для оперативності отримання важливої інформації, на електронну адресу Асоціації a-mail: ahr2003@ukr.net
З повагою,
голова Асоціації Гуменюк А. І.
виконавчий директор Асоціації,
член Координаційної Ради з
питань мікропідприємництва та
малого підприємництва при
Мінекономіки Сніховський О. О.
Громадська організація
„АСОЦІАЦІЯ ХМЕЛЬНИЦЬКИХ РИНКІВ”
29016, м. Хмельницький, пров. Геологів, 2, код ЄДРПОУ 26430979, р/р UA433003460000026009019348301
в АТ «АЛЬФА - БАНК», тел.(0382) 70-61-80 , e-mail: ahr2003@ukr.net
_________________________________________________________
Вих. № 21 від 09 квітня 2020 р.
Начальнику управління
Держпраці у Хмельницькій області
ГЛУШАКОВУ О. О.
__________________________________________
29013, м. Хмельницький, вул. Кам’янецька, 74.
Щодо порядку, процедурі нарахування
та сплати заробітної платні і ЄСВ
штатним найманим працівникам,
надання пільг по їх сплаті для СПД –
юридичним та фізичним особам, порядку
і механізму оформлення вимушених
відпусток для найманих осіб у зв’язку з
оголошенням в Україні карантину та
режиму надзвичайної ситуації по
причині епідемії коронавірусу (COVID-19)
ЛИСТ - ЗВЕРНЕННЯ
Шановний Олексію Олександровичу!
Засвідчуючи Вам свою повагу, ГО «Асоціація Хмельницьких ринків», перш за все бажає Вам, Вашим близьким, колегам в цих доволі складних умовах впровадження в країні загальнодержавного карантину та надзвичайної ситуації по причини епідемії коронавірусу (COVID-19) міцного здоров’я, добра, позитиву і висловлюємо Вам, як керівнику профільного управління, подяку за професійну, фахову участь фахівців Вашого управління в семінарі, який проводився за ініціативою нашої Асоціації 07 лютого 2020 р.
В той же час, ми змушені терміново звернутись до Вас з цим листом – зверненням з питання, яке сьогодні, без перебільшення, турбує всіх громадян країни, та, зокрема, представників мікро-, малого- та середнього підприємництва в частині проблематики діяльності (по факту – відсутності такої) в умовах запровадженного карантину та надзвичайної ситуації по причині епідемії коронавірусу (COVID-19) в частині порядку, процедури нарахування, сплати заробітної платні та ЄСВ штатним найманим працівникам, можливого надання пільг по їх сплаті, а також порядку і механізму оформлення вимушених відпусток для найманих осіб СПД – юридичними та фізичними особами, які у відповідності до Постанови КМУ №211 від 11.03.2020 р. (зі змінами, внесеними Постановами КМУ №215 та №255 від 2020 р.), ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 530-ІХ від 17.03.2020 р., ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» №533-ІХ від 17.03. 2020 р., а також ЗУ №540-ІХ від 30.03.2020 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв’язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)», з 17 березня 2020 р. припинили свою комерційну діяльність – надання послуг по організації та здійсненню торгівлі.
В наслідок вжитих органами державною влади (КМУ та ВРУ), а також органами регіональної влади і місцевого самоврядування заходів, як відомо, фактично повністю зупинена діяльність левової частини сегменту галузі торгівлі (ринків як СПД, ФОПів, які здійснюють свою діяльність на них, промтоварні, господарські, універсальні крамниці, торгові центри, окрім продуктових, тощо), громадського харчування (ресторани, кафе, їдальні, буфети, кав’ярні, тощо), сфери послуг та сфери побуту (перукарні, салони краси, різноманітні майстерні, фотоательє, тощо), що фактично стало форс-мажорною обставиною.
На сьогодні, 09.04.2020 р., починаючи з 17 березня 2020 року господарська діяльність СПД, які зазначені в попередньому абзаці, яка була головним (а у багатьох і єдиним) джерелом отримання доходів, заробітків і прибутків, зупинена. Отже, коштів у зазначених СПД а ні на сплату податків, а ні на нарахування та сплату заробітної плати і ЄСВ за найманих працівників, а ні на сплату комунальних платежів не має.
У ситуації, яка склалась не з вини СПД – ринків юридичних та фізичних осіб, виникає об’єктивна проблема, коли у зв’язку з повною відсутністю коштів, зазначені СПД не можуть нарахувати та виплатити заробітну плату та ЄСВ за тих найманих працівників, які під час карантину забезпечують збереження та підтримку діяльності інфраструктури ринків (а також торгових рядів, торгових майданчиків, які згідно чинних в м. Хмельницькому «Правил торгівлі на ринках м. Хмельницького», прийнятих на лютневій сесії Хмельницької міської ради в 2003 р., рішення №16 (з подальшими змінами) та відповідними договорами між СПД – ринками та ФОПами, які здійснюють свою діяльність на них) – охоронців, електрика, чергового ремонтника, бухгалтера, тощо, які мусять, зобов’язані виконувати свої обов’язки по охороні ринків та підтриманню їх інфраструктури в належному стані.
Як відомо, наслідком невчасної сплати заробітної плати та ЄСВ за найманих працівників для СПД – ринків у відповідності до норм чинного законодавства стане нарахування великих за обсягів штрафних санкцій (зокрема, і Управлінням Держпраці Хмельницької області, яке Ви, шановний Олексію Олександровичу, очолюєте), сплатити які СПД – ринки фізично не зможуть. Тому, об’єктивно, можливе нарахування цих штрафів за вказаних вище обставин СПД – ринкам, як і іншим СПД, які вимушено припинили свою діяльність в умовах карантину, на наше глибоке переконання буде несправедливим.
В той же час, варто зазначити, що до початку карантину СПД – ринки все ж справно та в поновному обсязі нараховували та сплачували заробітну плату своїм найманим працівникам згідно затвердженого штатного розпису, тому ситуація, яка об’єктивно виникла з 17 березня 2020 р., є нетиповою, винятковою.
Виходячи з вище наведеного, враховуючи терміновість та актуальність піднятих в цьому листі – зверненні питань, з метою запобігання посиленню негативних настроїв в суспільстві соціально-економічного характеру, з метою уникнення помилок у відносинах з найманими працівниками під час дії карантину та надзвичайної ситуації по причині коронавірусних захворювань, ГО «Асоціація Хмельницьких ринків» звертається до Вас, шановний Олексію Олександровичу, як начальника управління Держпраці у Хмельницькій області з проханням, по можливості, терміново надати нашій Асоціації в стислі терміни роз’яснення з наступних питань:
1. Про порядок і механізм нарахування, сплати та/або не нарахування, не сплати заробітної плати, ЄСВ, тощо, під час дії карантину найманим працівникам, які перебувають в трудових відносинах як з ФОПами, так і з юридичними особами у відповідності до норм ЗУ №533-ІХ від 17.03.20р. та ЗУ №540-ІХ від 30.03.2020 р., інших нормативних підзаконних актів.
2. Умови, порядок та механізм розповсюдження на СПД – ринків (юридичних та фізичних осіб) норм ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19)» №533-ІХ від 17.03. 2020 р. та ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)» №540- ІХ від 30.03.2020 р. в частині практичного застосування норм законодавства щодо порядку, умов та механізму надання відпусток за власний рахунок найманим працівникам та відповідний механізм, порядок та умови можливого їх звільнення під час дії карантину та надзвичайної ситуації в країні.
3. Умови, порядок та механізм застосування та/або незастосування штрафних санкцій з боку Управління Держпраці у Хмельницькій області за умови вчасної несплати з об'єктивних причин, які зазначені вище, заробітної плати та ЄСВ за найманих працівників у відповідності до норм чинного законодавства.
Сподіваємося на Ваше розуміння та підтримку в даному важливому, актуальному питанні, яке на сьогодні хвилює практично всіх суб’єктів підприємницької діяльності – юридичних та фізичних осіб, які мають найманих працівників і які в силу відомих об’єктивних обставин вимушено припинили свою економічну, підприємницьку діяльність. Наявність Вашої оперативної інформації – роз’яснення, її зміст дасть відповідь СПД – юридичним та фізичним особам, зокрема, в частині потреби або непотреби в терміновому звільненні певних категорій найманих працівників (зокрема, паркувальників автотранспортних засобів, охоронців, прибиральників, ремонтників, тощо). Даного оперативного, змістовного роз’яснення фактично потребує всі СПД нашого регіону, в яких працюють наймані працівники.
З зазначеним питанням за роз’ясненням в частині нарахування та сплати та/або несплати заробітної плати та ЄСВ в умовах карантину, крім інших тематичних питань, наша Асоціація зверталась з відповідним листом на адресу в. о. начальника ГУ ДПС України у Хмельницькій області Семенюка В. П., на що в своєму листі – відповіді ГУ ДПС (лист №12818/9/22-01-30-08 від 08.04.2020 р.) з питань, які стосуються нарахування та виплати заробітних плат та сплати ЄСВ за найманих працівників під час дії загальнодержавного карантину запропонувало нам звернутись за роз’ясненнями безпосередньо до профільного управління, яке Ви, шановний Олексію Олександровичу, очолюєте.
Вашу відповідь – роз’яснення на даний лист нашої Асоціації, враховуючи актуальність та терміновість піднятих в ньому питання, просимо надати протягом 7-ти робочих днів за адресою: Громадська організація «Асоціація Хмельницьких ринків», пров. Геологів, 2, м. Хмельницький, 29016, а також, для оперативності отримання важливої інформації, на електронну адресу Асоціації a-mail: ahr2003@ukr.net
З повагою,
голова Асоціації Гуменюк А. І.
виконавчий директор Асоціації,
член Координаційної Ради з
питань мікропідприємництва та
малого підприємництва при
Мінекономіки Сніховський О. О.
