Жалоба о превышении служебных полномочий при проверке семейного центра в г. Одесса
№ 3 от 9 ноября 2011 г.
Генеральному Прокурору Украины
Виктору Павловичу Пшонке
Ж А Л О Б А
Я, Эдуард Александрович Челбашев, СПД ФЛ на ЕН, арендую помещение в здании по адресу Одесса, Староконный пер., 2, являющимся частной собственностью ООО ПКФ «Пластик» для одного из видов моей предпринимательской деятельности с целью осуществления работы центра семейного развития.
В пятницу, 22 июля 2011 г. около 18:00 в арендуемом помещении мы отмечали день рождения психолога центра, когда обманным путем под видом отца и бабушки ребенка в помещение вошли, как впоследствии выяснилось, помощник прокурора Приморского района Микулинская Виктория Евгеньевна и представитель ГС БЭП УВД, который отказался, чтоб его ФИО зафиксировали. Как родственники ребенка, они получали консультацию психолога, но в ходе общения предъявили свои служебные удостоверения и заявили, что пришли с проверкой, потребовав уставные и бухгалтерские документы. На мой вопрос о направлении на проверку Микулинская сослалась на Закон о прокуратуре и какие-то устные распоряжения о проверке семейных центров, которые не прошли лицензирование.
Учитывая, что арендуемое помещение находится в частной собственности арендодателя, и свою правовую неграмотность, я связался по телефону с руководителем ООО ПКФ «Пластик» Феликсом Игоревичем Кобринским и описал ему ситуацию. Феликс Игоревич попросил передать трубку подозрительным проверяющим, но ни Микулинская, ни работник ГС БЭП с ним разговаривать не захотели. Работник ГС БЭП отказался также предоставить свое удостоверение для фиксации ФИО, заявив, что его имя не важно, он здесь только для силовой поддержки, на случай, «если мы будем отстреливаться».
Деятельность, которую мы ведем – консультирование родителей с детьми и разного рода курсы (бисероплетение, батик и т.д.) – не является образованием и не требует лицензирования Минобразования, которое и проверяет лицензии в установленном порядке, поэтому предоставлять документы я отказался и предложил незваным визитерам покинуть помещение центра. Микулинская обвинила меня в грубости, сравнила с «рецидивистом шестой ходки» и продолжила психологическое давление. Через некоторое время разговор зашел в тупик, закончил его подозрительный вопрос Микулинской: «Ну, как будем решать вопрос?» и предложение прийти с документами к ней в кабинет в понедельник – фактически, прямое предложение дать взятку. Еще больше насторожила информация, полученная Феликсом Игоревичем в райотделе ГС БЭП УВД уже после визита подозрительных проверяющих – ни один сотрудник районного ГС БЭП к нам направлен не был.
Статья 19 Конституции Украины гласит: «Правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины». Согласно статье 19 Закона «О прокуратуре», «Прокуратура не подменяет органы ведомственного управления и контроля и не вмешивается в хозяйственную деятельность, если такая деятельность не противоречит действующему законодательству».
Все вышеизложенное позволяет предположить, что мы имели дело с коррупционными действиями или частным заказом. Также налицо превышение полномочий и злоупотребление служебным положением. В частном общении с другими предпринимателями была получена информация, что Микулинская уже была понижена в должности за коррупционные действия.
27 июля 2011 г. по этим фактам была подана жалоба в Прокуратуру г. Одессы. А 9 августа в газете «Вечерняя Одесса» появилась статья «Кому доверить ребенка», подписанная «Виктория Микулинская, Помощник прокурора Приморского района г. Одессы, советник юстиции, магистр госуправления», содержащая ряд серьезнейших юридических нарушений, в частности, грубо попирающая презумпцию невиновности, декларированную статьей 62 Конституции Украины. 17 августа по новым фактам была подана жалоба в Прокуратуру Одесской области. 18 августа был получен ответ на первую жалобу, а 28 августа на вторую, оба из Приморской прокуратуры, по сути являющиеся отписками.
29 августа 2011 г. по письму Прокуратуры Приморского района к нам была направлена проверка Приморской СЭС, а 31 октября 2011 г., точно на Хэллоуин, по прежнему в нарушение моратория на проверки малого бизнеса, нас посетила бригада из троих (!) представителей Приморского ГС БЭП МВД и участкового милиционера по представлению все той же Микулинской, видимо, сильно обиженной отказом во взятке. Сотрудники ГС БЭП Кифа М. Г., Мясковский А. М. и Ткач К. Ю., незаконно войдя на территорию частной собственности без разрешения собственника, были сами впоследствии удивлены несоответствию масштабов проверки масштабам нашей деятельности. Говорить с собственником помещения также отказались, для прекращения противоправных действий милиции Ф. И. Кобринскому пришлось общаться с их начальством, хотя Закон о милиции прямо гласит, что сотрудники МВД имеют право на проверки только в рамках оперативно-розыскной деятельности, подтвержденной соответствующими документами. Сам факт прихода такой группой вместо вызова для пояснений говорит о психологическом давлении в отсутствии материалов о наших нарушениях.
В личном приеме с жалобой по этим фактам прокурором г. Одесса Г. А. Фуртатом было отказано.
Прошу провести служебное расследование по изложенному, наказать виновных в установленном порядке и дать, наконец, возможность спокойно заниматься своей законной деятельностью.
Э. А. Челбашев
№ 3 от 9 ноября 2011 г.
Генеральному Прокурору Украины
Виктору Павловичу Пшонке
Ж А Л О Б А
Я, Эдуард Александрович Челбашев, СПД ФЛ на ЕН, арендую помещение в здании по адресу Одесса, Староконный пер., 2, являющимся частной собственностью ООО ПКФ «Пластик» для одного из видов моей предпринимательской деятельности с целью осуществления работы центра семейного развития.
В пятницу, 22 июля 2011 г. около 18:00 в арендуемом помещении мы отмечали день рождения психолога центра, когда обманным путем под видом отца и бабушки ребенка в помещение вошли, как впоследствии выяснилось, помощник прокурора Приморского района Микулинская Виктория Евгеньевна и представитель ГС БЭП УВД, который отказался, чтоб его ФИО зафиксировали. Как родственники ребенка, они получали консультацию психолога, но в ходе общения предъявили свои служебные удостоверения и заявили, что пришли с проверкой, потребовав уставные и бухгалтерские документы. На мой вопрос о направлении на проверку Микулинская сослалась на Закон о прокуратуре и какие-то устные распоряжения о проверке семейных центров, которые не прошли лицензирование.
Учитывая, что арендуемое помещение находится в частной собственности арендодателя, и свою правовую неграмотность, я связался по телефону с руководителем ООО ПКФ «Пластик» Феликсом Игоревичем Кобринским и описал ему ситуацию. Феликс Игоревич попросил передать трубку подозрительным проверяющим, но ни Микулинская, ни работник ГС БЭП с ним разговаривать не захотели. Работник ГС БЭП отказался также предоставить свое удостоверение для фиксации ФИО, заявив, что его имя не важно, он здесь только для силовой поддержки, на случай, «если мы будем отстреливаться».
Деятельность, которую мы ведем – консультирование родителей с детьми и разного рода курсы (бисероплетение, батик и т.д.) – не является образованием и не требует лицензирования Минобразования, которое и проверяет лицензии в установленном порядке, поэтому предоставлять документы я отказался и предложил незваным визитерам покинуть помещение центра. Микулинская обвинила меня в грубости, сравнила с «рецидивистом шестой ходки» и продолжила психологическое давление. Через некоторое время разговор зашел в тупик, закончил его подозрительный вопрос Микулинской: «Ну, как будем решать вопрос?» и предложение прийти с документами к ней в кабинет в понедельник – фактически, прямое предложение дать взятку. Еще больше насторожила информация, полученная Феликсом Игоревичем в райотделе ГС БЭП УВД уже после визита подозрительных проверяющих – ни один сотрудник районного ГС БЭП к нам направлен не был.
Статья 19 Конституции Украины гласит: «Правовой порядок в Украине основывается на принципах, в соответствии с которыми никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины». Согласно статье 19 Закона «О прокуратуре», «Прокуратура не подменяет органы ведомственного управления и контроля и не вмешивается в хозяйственную деятельность, если такая деятельность не противоречит действующему законодательству».
Все вышеизложенное позволяет предположить, что мы имели дело с коррупционными действиями или частным заказом. Также налицо превышение полномочий и злоупотребление служебным положением. В частном общении с другими предпринимателями была получена информация, что Микулинская уже была понижена в должности за коррупционные действия.
27 июля 2011 г. по этим фактам была подана жалоба в Прокуратуру г. Одессы. А 9 августа в газете «Вечерняя Одесса» появилась статья «Кому доверить ребенка», подписанная «Виктория Микулинская, Помощник прокурора Приморского района г. Одессы, советник юстиции, магистр госуправления», содержащая ряд серьезнейших юридических нарушений, в частности, грубо попирающая презумпцию невиновности, декларированную статьей 62 Конституции Украины. 17 августа по новым фактам была подана жалоба в Прокуратуру Одесской области. 18 августа был получен ответ на первую жалобу, а 28 августа на вторую, оба из Приморской прокуратуры, по сути являющиеся отписками.
29 августа 2011 г. по письму Прокуратуры Приморского района к нам была направлена проверка Приморской СЭС, а 31 октября 2011 г., точно на Хэллоуин, по прежнему в нарушение моратория на проверки малого бизнеса, нас посетила бригада из троих (!) представителей Приморского ГС БЭП МВД и участкового милиционера по представлению все той же Микулинской, видимо, сильно обиженной отказом во взятке. Сотрудники ГС БЭП Кифа М. Г., Мясковский А. М. и Ткач К. Ю., незаконно войдя на территорию частной собственности без разрешения собственника, были сами впоследствии удивлены несоответствию масштабов проверки масштабам нашей деятельности. Говорить с собственником помещения также отказались, для прекращения противоправных действий милиции Ф. И. Кобринскому пришлось общаться с их начальством, хотя Закон о милиции прямо гласит, что сотрудники МВД имеют право на проверки только в рамках оперативно-розыскной деятельности, подтвержденной соответствующими документами. Сам факт прихода такой группой вместо вызова для пояснений говорит о психологическом давлении в отсутствии материалов о наших нарушениях.
В личном приеме с жалобой по этим фактам прокурором г. Одесса Г. А. Фуртатом было отказано.
Прошу провести служебное расследование по изложенному, наказать виновных в установленном порядке и дать, наконец, возможность спокойно заниматься своей законной деятельностью.
Э. А. Челбашев
