Звернення ГО "Асоціація Хмельницьких ринків" до автора законопроекта №4068 від 15.02.2016 року народного депутата України Денисенка А.П.
Громадська організація
„АСОЦІАЦІЯ ХМЕЛЬНИЦЬКИХ РИНКІВ”
29016, м. Хмельницький, вул. Геологів, 18/2, код ЄДРПОУ 26430979, р/р 26007619989544
в Обласному відділенні ПАТ „Промінвестбанк” в м. Хмельницький, МФО 300012.
Тел.(0382) 72-78-88, тел./факс 65-61-07 , e-mail: ahr2003@ukr.net
_______________________________________________________________
Вих. № 54 від 20 лютого 2016р.
Народному депутату України
ДЕНИСЕНКУ А. П.
________________________________
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5.
Копія: н.д.У. Продан О. П.Б.,
н.д.У. Козаченку Л. П.
Про питання введення мораторію
на індексацію нормативної грошової
оцінки земель, яка визначена ст. 289
ПКУ, що викладена в законопроекті
№4068 від 15.02.2016р.
Шановний Анатолію Петровичу!
Засвідчуючи Вам свою повагу, ГО „Асоціація Хмельницьких ринків", звертається до Вас як до народного депутата України, що турбується про підтримку та розвиток вітчизняного товаровиробника, підприємництва в цілому, з питання застосування мораторію на індексацію нормативної грошової оцінки земель до 31 грудня 2018 року, про що зазначено в поданому та зареєстрованому Вами законопроекті № 4068 від 15.02.2016р. «Про внесенні змін до статті 289 Податкового Кодексу України (щодо введення мораторію на індексацію нормативної грошової оцінки земель)».
В підготовленому, поданому та зареєстрованому Вами в Верховній Раді Україні законопроекті, зокрема, згідно тексту проекту законодавчого акту пропонується внести нові пункти в ст. 289 ПКУ (п.п. 289.4. та 289.5), згідно яких, з одного боку, пропонується встановити індекс споживчих цін за 2015 рік, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарського призначення (ріллі, багаторічних насаджень, сіножатей, пасовищ, та перелогів), земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, із застосуванням значення 100 відсотків (п.289.4.), а з іншого – ввести мораторій на індексацію нормативної грошової оцінки земель строком до 31 грудня 2018 року з дня опублікування цього Закону (п.289.5), або іншими словами – майже на три роки – до 2019 року.
Розглянувши та підтримуючи викладені в зареєстрованому Вами законопроекті загальні пропозиції, ГО «Асоціація Хмельницьких ринків» в той же час вважає необхідним звернути Вашу увагу на окремі зауваження та пропозиції до зазначеного законопроекту, які надає наша Асоціація Вам на розгляд. Зміст їх полягає в наступному.
По – перше, запропоновані Вами як суб'єктом законодавчої ініціативи пропозиції є, в багатьох аспектах слушними, але у відповідності до норм чинного законодавства (зокрема ПКУ і Закону України «Про регламент ВРУ»), на жаль, запропоновані Вами в законопроекті пропозиції мають бути включені саме до прикінцевих або перехідних норм Податкового Кодексу України як тимчасові норми, що мають обмежений в часі термін реалізації, дії, а не бути складовою основної частини статті 289 ПКУ. Зазначене порушення чинного законодавства є, на нашу думку, суттєвим і можуть бути на законних підставах відхилені профільними Комітетами ВРУ.
По-друге, запропоновані Вами в законопроекті зміни та доповнення доцільніше би було внести у відповідності до вимог чинного законодавства саме до відповідних пунктів 5 та 6 розділів 6,8 розділів ХХ ПКУ, які визначають тимчасові зміни та доповнення до чинного ПКУ,
По-третє, враховуючи той факт, що запропонований та зареєстрований Вами законопроект №4068 від 15.02.16 року був поданий на розгляд ВРУ значно пізніше, ніж законопроекти з даного питання, що були запропоновані і включені за пропозицією нашої Асоціації до порядку денного , зокрема, у якості законопроекту №2171а (автор – н.д.У. Мельник С. І.), що був зареєстрований 26 червня 2015 року, та законопроекту №3872 від 02 лютого 2016 року, що був поданий та зареєстрований у Верховній Раді України групою народних депутатів України (Продан О. П., Ляшком О. В., Остріковою Т. Г., Кіршем О. В. та ін.) «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо призупинення індексації нормативної грошової оцінки землі з метою збереження виробничого потенціалу вітчизняних підприємств», яким передбачається встановлення індексу споживчих цін за 2015 та 2016 рік, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення застосовується із значенням 100 відсотків, за чинних, шановний Анатолію Петровичу, обставин матиме, на жаль, статус виключно як альтернативного до чинного/чинних зареєстрованих.
По-четверте, мораторій на застосування індексації нормативної грошової оцінки земель у відповідності до п.289.5. до 31. грудня 2018 року за своїм змістом не передбачає застосування його в обсязі, що передбачено запропонованим п.289.4. редакції законопроекту №4068.
Змістовне обґрунтування термінової необхідності розгляду і прийняття законопроекту №3872 від 02.02.2016 року містить відповідна Пояснювальна записка, що надана авторами даного законопроекту і яку ми підтримуємо.
Всі вище визначені складові чинники неминуче призведуть до значного скорочення робочих місць у суб'єктах господарської/підприємницької діяльності, наслідком чого стане значне напруження соціального становища широких працездатних, продуктивних верств населення - громадян країни.
Виходячи з вище наведеного та з метою недопущення здійснення суб'єктами господарювання порушень норм п.п. 2,3. ст. 289 Податкового Кодексу України, уникнення значних негативних економічних наслідків для суб'єктів підприємницької діяльності країни внаслідок застосування п.289.2. ст. 289 Податкового кодексу України при визначені коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель на 2016 рік, ГО «Асоціація Хмельницьких ринків» звертається до Вас, шановний Анатолію Петровичу, як до народного депутата України – автора законопроекту №4068 від 15.02.2016р. з наступною пропозицією:
1. Підтримати внесення на розгляд Верховної Ради України та прийняття проекту Закону України №3872 від 02 лютого 2016року «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо призупинення індексації нормативної грошової оцінки землі з метою збереження виробничого потенціалу вітчизняних підприємств», внесеного групою народних депутатів України (Продан О. П., Ляшком О. В., Остріковою Т. Г., Кіршем О. В. та ін.), і яким передбачається встановлення індексу споживчих цін за 2015 та 2016 рік, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення застосовується із значенням 100 відсотків.
2. Залучити пропозиції, що викладені в законопроекті №4068 від 15.02.2016року щодо застосування мораторію нормативної грошової оцінки земель, до змісту редакції законопроекту № 3872 від 02 лютого 2016 року, який зареєстрований групою народних депутатів України (Продан О. П., Ляшком О. В., Галасюком В. В. , Остріковою Т. Г,, Кіршем О. В. та інш.).
Також ми пропонуємо Вам, як н.д.У., а також співавторам законопроектів № 2171а від 26.06.15р., №3872 від 02.02.16р. щодо мораторію нормативної грошової оцінки земель стати співавторами законопроекту, яким би принципово змінювалася би визначена ст. 289 ПКУ формула та методика застосування розміру індексації нормативної грошової оцінки землі.
Сподіваємося на Ваше розуміння та підтримку в даному питанні.
Про підсумки розгляду даного листа просимо Вас поінформувати Асоціацію в передбачені законодавством терміни за адресою: 29016, м. Хмельницький, вул. Геологів, 18/2.
З повагою,
Виконавчий директор ГО
«Асоціації Хмельницьких ринків»,
член Ради підприємців при КМУ,
член правління ВГО «Фортеця» Сніховський О. О.
Громадська організація
„АСОЦІАЦІЯ ХМЕЛЬНИЦЬКИХ РИНКІВ”
29016, м. Хмельницький, вул. Геологів, 18/2, код ЄДРПОУ 26430979, р/р 26007619989544
в Обласному відділенні ПАТ „Промінвестбанк” в м. Хмельницький, МФО 300012.
Тел.(0382) 72-78-88, тел./факс 65-61-07 , e-mail: ahr2003@ukr.net
_______________________________________________________________
Вих. № 54 від 20 лютого 2016р.
Народному депутату України
ДЕНИСЕНКУ А. П.
________________________________
01008, м. Київ, вул. Грушевського, 5.
Копія: н.д.У. Продан О. П.Б.,
н.д.У. Козаченку Л. П.
Про питання введення мораторію
на індексацію нормативної грошової
оцінки земель, яка визначена ст. 289
ПКУ, що викладена в законопроекті
№4068 від 15.02.2016р.
Шановний Анатолію Петровичу!
Засвідчуючи Вам свою повагу, ГО „Асоціація Хмельницьких ринків", звертається до Вас як до народного депутата України, що турбується про підтримку та розвиток вітчизняного товаровиробника, підприємництва в цілому, з питання застосування мораторію на індексацію нормативної грошової оцінки земель до 31 грудня 2018 року, про що зазначено в поданому та зареєстрованому Вами законопроекті № 4068 від 15.02.2016р. «Про внесенні змін до статті 289 Податкового Кодексу України (щодо введення мораторію на індексацію нормативної грошової оцінки земель)».
В підготовленому, поданому та зареєстрованому Вами в Верховній Раді Україні законопроекті, зокрема, згідно тексту проекту законодавчого акту пропонується внести нові пункти в ст. 289 ПКУ (п.п. 289.4. та 289.5), згідно яких, з одного боку, пропонується встановити індекс споживчих цін за 2015 рік, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарського призначення (ріллі, багаторічних насаджень, сіножатей, пасовищ, та перелогів), земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення, із застосуванням значення 100 відсотків (п.289.4.), а з іншого – ввести мораторій на індексацію нормативної грошової оцінки земель строком до 31 грудня 2018 року з дня опублікування цього Закону (п.289.5), або іншими словами – майже на три роки – до 2019 року.
Розглянувши та підтримуючи викладені в зареєстрованому Вами законопроекті загальні пропозиції, ГО «Асоціація Хмельницьких ринків» в той же час вважає необхідним звернути Вашу увагу на окремі зауваження та пропозиції до зазначеного законопроекту, які надає наша Асоціація Вам на розгляд. Зміст їх полягає в наступному.
По – перше, запропоновані Вами як суб'єктом законодавчої ініціативи пропозиції є, в багатьох аспектах слушними, але у відповідності до норм чинного законодавства (зокрема ПКУ і Закону України «Про регламент ВРУ»), на жаль, запропоновані Вами в законопроекті пропозиції мають бути включені саме до прикінцевих або перехідних норм Податкового Кодексу України як тимчасові норми, що мають обмежений в часі термін реалізації, дії, а не бути складовою основної частини статті 289 ПКУ. Зазначене порушення чинного законодавства є, на нашу думку, суттєвим і можуть бути на законних підставах відхилені профільними Комітетами ВРУ.
По-друге, запропоновані Вами в законопроекті зміни та доповнення доцільніше би було внести у відповідності до вимог чинного законодавства саме до відповідних пунктів 5 та 6 розділів 6,8 розділів ХХ ПКУ, які визначають тимчасові зміни та доповнення до чинного ПКУ,
По-третє, враховуючи той факт, що запропонований та зареєстрований Вами законопроект №4068 від 15.02.16 року був поданий на розгляд ВРУ значно пізніше, ніж законопроекти з даного питання, що були запропоновані і включені за пропозицією нашої Асоціації до порядку денного , зокрема, у якості законопроекту №2171а (автор – н.д.У. Мельник С. І.), що був зареєстрований 26 червня 2015 року, та законопроекту №3872 від 02 лютого 2016 року, що був поданий та зареєстрований у Верховній Раді України групою народних депутатів України (Продан О. П., Ляшком О. В., Остріковою Т. Г., Кіршем О. В. та ін.) «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо призупинення індексації нормативної грошової оцінки землі з метою збереження виробничого потенціалу вітчизняних підприємств», яким передбачається встановлення індексу споживчих цін за 2015 та 2016 рік, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення застосовується із значенням 100 відсотків, за чинних, шановний Анатолію Петровичу, обставин матиме, на жаль, статус виключно як альтернативного до чинного/чинних зареєстрованих.
По-четверте, мораторій на застосування індексації нормативної грошової оцінки земель у відповідності до п.289.5. до 31. грудня 2018 року за своїм змістом не передбачає застосування його в обсязі, що передбачено запропонованим п.289.4. редакції законопроекту №4068.
Змістовне обґрунтування термінової необхідності розгляду і прийняття законопроекту №3872 від 02.02.2016 року містить відповідна Пояснювальна записка, що надана авторами даного законопроекту і яку ми підтримуємо.
Всі вище визначені складові чинники неминуче призведуть до значного скорочення робочих місць у суб'єктах господарської/підприємницької діяльності, наслідком чого стане значне напруження соціального становища широких працездатних, продуктивних верств населення - громадян країни.
Виходячи з вище наведеного та з метою недопущення здійснення суб'єктами господарювання порушень норм п.п. 2,3. ст. 289 Податкового Кодексу України, уникнення значних негативних економічних наслідків для суб'єктів підприємницької діяльності країни внаслідок застосування п.289.2. ст. 289 Податкового кодексу України при визначені коефіцієнту індексації нормативної грошової оцінки земель на 2016 рік, ГО «Асоціація Хмельницьких ринків» звертається до Вас, шановний Анатолію Петровичу, як до народного депутата України – автора законопроекту №4068 від 15.02.2016р. з наступною пропозицією:
1. Підтримати внесення на розгляд Верховної Ради України та прийняття проекту Закону України №3872 від 02 лютого 2016року «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо призупинення індексації нормативної грошової оцінки землі з метою збереження виробничого потенціалу вітчизняних підприємств», внесеного групою народних депутатів України (Продан О. П., Ляшком О. В., Остріковою Т. Г., Кіршем О. В. та ін.), і яким передбачається встановлення індексу споживчих цін за 2015 та 2016 рік, що використовується для визначення коефіцієнта індексації нормативної грошової оцінки сільськогосподарських угідь, земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення застосовується із значенням 100 відсотків.
2. Залучити пропозиції, що викладені в законопроекті №4068 від 15.02.2016року щодо застосування мораторію нормативної грошової оцінки земель, до змісту редакції законопроекту № 3872 від 02 лютого 2016 року, який зареєстрований групою народних депутатів України (Продан О. П., Ляшком О. В., Галасюком В. В. , Остріковою Т. Г,, Кіршем О. В. та інш.).
Також ми пропонуємо Вам, як н.д.У., а також співавторам законопроектів № 2171а від 26.06.15р., №3872 від 02.02.16р. щодо мораторію нормативної грошової оцінки земель стати співавторами законопроекту, яким би принципово змінювалася би визначена ст. 289 ПКУ формула та методика застосування розміру індексації нормативної грошової оцінки землі.
Сподіваємося на Ваше розуміння та підтримку в даному питанні.
Про підсумки розгляду даного листа просимо Вас поінформувати Асоціацію в передбачені законодавством терміни за адресою: 29016, м. Хмельницький, вул. Геологів, 18/2.
З повагою,
Виконавчий директор ГО
«Асоціації Хмельницьких ринків»,
член Ради підприємців при КМУ,
член правління ВГО «Фортеця» Сніховський О. О.
