вівторок, 29.09.2020

Лист до Голови Державної податкової служби України щодо нарахування та сплати екологічного податку

Голові

Державної податкової

служби України

О.В. КЛИМЕНКУ

 

Шановний Олександре Вікторовичу!

Державна податкова служба листами від 06.05.2011 р. № 12789/7/15-0817 «Щодо оподаткування операцій з відходами», від 01.07.2011 р. № 17870/7/15-0817 «Щодо загальнодержавного збору за забруднення навколишнього природного середовища справляється екологічний податок», від 26.08.2011 р. № 23116/7/15-2117 «Щодо послуг по вивозу відходів та екологічного податку», від 07.09.2011 р. № 24090/7/15-2117 «Щодо сплати екологічного податку» надала роз’яснення, що всі суб’єкти господарювання у яких утворились та тимчасово зберігаються на власній території відходи до їх передачі на утилізацію чи розміщення на спеціалізованому підприємстві, зобов’язані нарахувати та сплатити екологічний податок. 

Разом з цим, ст. 240 Податкового кодексу України визначає платниками екологічного податку тих суб’єктів господарювання, діяльність яких становить розміщення відходів в спеціально відведених для цього місцях, окрім розміщення окремих видів відходів як вторинної сировини.

Сплата екологічного податку за тимчасове зберігання відходів (до їх передачі суб’єктам, які будуть здійснювати утилізацію чи розміщення) створює ситуацію, коли особа, що утворила відходи, повинна укласти договір на вивіз та розміщення цих відходів зі спеціалізованим підприємством яке є суб’єктом, що розміщує відходи, та відповідно сплачує екологічний податок за розміщення таких відходів і одночасно самостійно сплатити екологічний податок. Укладаючи договір на вивіз та розміщення відходів з суб’єктом, що утворює відходи, спеціалізоване підприємство встановлює ціну, яка буде не менш суми екологічного податку за розміщення відходів. Таким чином, сума екологічного податку, через договір надання послуг по розміщенню відходів фактично перенесена на особу, що утворює відходи.

Особа, що утворює відходи, сплативши суб’єкту, що розміщує відходи, вартість його послуг (відшкодував йому вартість екологічного податку), додатково сплачує екологічний податок за зберігання відходів.     

Таким чином, вимоги Державної податкової адміністрації України створюють ситуацію, коли побутові відходи попадуть під подвійне оподаткування: екологічний податок сплатить підприємство, у якого утворилися відходи, а також спеціалізоване підприємство, яке займається розміщенням, утилізацією та захороненням цих відходів.     

Фактично, в разі реалізації зазначених вище листів ДПСУ, буде введено податок на утворення відходів, а не на їх розміщення, як передбачено Податковим кодексом України.

Листом Міністерства екології та природних ресурсів України від 04.08.11р. № 14364/07/10-11 «Щодо спеціально відведених місць чи об'єктів для розміщення відходів» проведено аналіз термінології «розміщення відходів». В листі зроблені наступні висновки: основне призначення спеціально відведених місць або об’єктів – це знищення відходів шляхом захоронення чи знешкодження. Місця тимчасового зберігання, а саме контейнери для побутових відходів не є місцем їх остаточного видалення та не відносяться до спеціально виділених місць чи об’єктів. Тимчасове зберігання відходів не є розміщенням, а місця тимчасового зберігання побутових відходів не відносяться до спеціально виділених місць чи об’єктів, враховуючи вищевикладене можна зробити висновок, що об’єкт оподаткування відсутній.

Платником екологічного податку за розміщення відходів (так само і побутових) повинен бути виключно суб’єкт, діяльність якого спеціально направлена на розміщення відходів в спеціально відведених для цього місцях, для цих місць повинні бути отримані та належно оформленні дозвільні документи.

Просимо Вас відкликати листи Державної Податкової Служби України від 06.05.2011 р. № 12789/7/15-0817 «Щодо оподаткування операцій з відходами», від 01.07.2011 р. № 17870/7/15-0817 «Щодо загальнодержавного збору за забруднення навколишнього природного середовища справляється екологічний податок», від 26.08.2011 р. № 23116/7/15-2117 «Щодо послуг по вивозу відходів та екологічного податку», від 07.09.2011 р. № 24090/7/15-2117 «Щодо сплати екологічного податку» для забезпечення виконання норм Податкового кодексу України.

 

З повагою,

Голова Всеукраїнського об'єднання

малого та середнього бізнесу «ФОРТЕЦЯ»                                  Оксана ПРОДАН

 

Пошук на сайті

Вхід на сайт